6月10日，中國人民銀行正式發布了《中國人民銀行關于開展大額現金管理試點的通知》(以下簡稱：《通知》)。

《通知》中的大額現金管理先行先試方案顯示，經試點行調研分析，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元，對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。客戶提取、存入起點金額之上的現金，應在辦理業務時進行登記。但不影響個人、企業特別是個體工商戶正常、合理的用現需要，對監測非常規大額用現行為有針對性。《通知》指出，該管理辦法的落地實施階段為2021年6月底前，試點為期2年，其中，2020年7月起，先在河北省開展，2020年10月起推廣至浙江省、深圳市。

稅務問題是二手機工程機械行業交易過程中一個老生常談的話題，《通知》的發布，或許會成為解決這一“老大難”的突破口。

作為如今最量大面廣的工程機械產品，二手挖掘機的交易過程在業內極具代表性。目前，行業中通過二手車商等中介進行的二手機交易每年可達到幾千億元的規模，加之各品牌日漸提升的以舊換新數量和債務機，我國二手機市場年交易額規模十分可觀。但是在整個二手機交易過程中，實際開票的數量所占比例卻非常低。究其原因，一方面是因為很多用戶可能本身就不需要發票，或者了解當前二手機發票開票難問題而主動放棄；另一方面也是企業在競爭過程不得已采用的一種方式。當前市面上流通的以舊換新機和債務機，其交易成本往往高于設備本身折舊后的實際價值。有人測算，如果二手設備交易按照2%的稅率征收，則交易過程中必須達到6%的毛利，才不會虧損。更何況現在很多品牌為搶占市場份額，多數都在采取高收低賣的賠錢策略，為了盡可能降低成本，開具發票自然鮮少出現。

在工程機械行業整體向著高質量發展目標邁進的今天，二手設備的可持續性發展更亟待規范化和標準化。2019年初，筆者曾提出“激蕩年代的二手機的可持續性發展更需要規范化”觀點，而交易過程依法納稅和開票的規范化尤為重要。面對新冠疫情引發的世界百年未有之大變局，在國內經濟發展困難的背景下，國家一方面通過減稅保民生；另一方面則會把該收上來的稅盡可能的收上來，而收稅依據則從金額(大額)交易登記開始。對此，二手設備行業從業者對《通知》要引起足夠的重視，公賬和私賬盡量分開，至少不能是同一張銀行卡。在今后的二手機交易過程中，盡可能的去開票完稅，避免今后一朝被查，連補幾年稅收的財產損失。

相較之下，當前行業中一些規范的交易平臺在這方面就優勢凸顯，如第一工程機械網“GCP·綠色循環計劃”(Green Cycle Planning)是一個強烈推薦的線上購機平臺。雖然同為二手機網上交易平臺，但這個平臺的玩法跟別的平臺大不一樣，算得上是換了一條賽道，玩的是“平臺認證管理+企業自營”。同時，GCP平臺的首家入駐伙伴更是個超級大咖：小松中國。目前所有小松循環機都可以在GCP平臺上進行在線看機和購機。而在GCP平臺上購買的設備，在保障品質的前提下，更具有規范的交易流程，發票及售后保障每一項都嚴格履行，最大程度保障用戶利益。

2020年3月31日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定對二手車經銷企業銷售舊車從2020年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅，結合此次《通知》的推出以及逐步實施和推廣，相信國家對二手工程機械設備的稅收政策也會作出相應調整。這將對二手工程機械設備交易市場的規范性發展起著重大的推動作用，為我國二手工程機械行業的健康發展提供了良好的稅收政策環境支持。

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